बेनिनमा चीनसँग स्थानीय व्यापार अभ्यासहरूमा वार्ता

चीन विश्व शक्ति बनेको छ, तर यो कसरी भयो र यसको अर्थ के हो भन्ने बारेमा धेरै कम बहस भएको छ।धेरैले विश्वास गर्छन् कि चीनले आफ्नो विकास मोडेल निर्यात गरी अन्य देशहरूमा लादिरहेको छ।तर चिनियाँ कम्पनीहरूले स्थानीय खेलाडी र संस्थाहरूसँग साझेदारी गरेर, स्थानीय र परम्परागत रूपहरू, मान्यताहरू र अभ्यासहरूलाई अनुकूलन र अवशोषित गरेर आफ्नो उपस्थिति विस्तार गरिरहेका छन्।
फोर्ड कार्नेगी फाउन्डेशनबाट धेरै वर्षको उदार कोषको लागि धन्यवाद, यसले विश्वका सात क्षेत्रहरूमा सञ्चालन गर्दछ — अफ्रिका, मध्य एशिया, ल्याटिन अमेरिका, मध्य पूर्व र उत्तर अफ्रिका, प्रशान्त, दक्षिण एशिया र दक्षिणपूर्व एशिया।अनुसन्धान र रणनीतिक बैठकहरूको संयोजन मार्फत, परियोजनाले यी जटिल गतिशीलताहरू अन्वेषण गर्दछ, जसमा चिनियाँ कम्पनीहरूले कसरी ल्याटिन अमेरिकामा स्थानीय श्रम कानूनहरू अनुकूलन गरिरहेका छन्, र चिनियाँ बैंकहरू र कोषहरूले कसरी दक्षिणपूर्व एशिया र मध्य एशियामा परम्परागत इस्लामिक वित्त र ऋण उत्पादनहरू अन्वेषण गरिरहेका छन्। ।पूर्वी र चिनियाँ कलाकारहरूले स्थानीय कामदारहरूलाई मध्य एशियामा उनीहरूको सीप सुधार गर्न मद्दत गर्छन्।चीनका यी अनुकूली रणनीतिहरू, जसले स्थानीय वास्तविकताहरूमा अनुकूलन र कार्य गर्दछ, विशेष गरी पश्चिमी राजनीतिज्ञहरूले बेवास्ता गरेका छन्।
अन्ततः, परियोजनाले विश्वमा चीनको भूमिकाको बारेमा बुझाइ र छलफललाई व्यापक रूपमा विस्तार गर्ने र नवीन राजनीतिक विचारहरू उत्पन्न गर्ने लक्ष्य राखेको छ।यसले स्थानीय कलाकारहरूलाई आफ्नो समाज र अर्थतन्त्रलाई समर्थन गर्न चिनियाँ ऊर्जालाई अझ राम्रोसँग च्यानल गर्न, विश्वभर विशेष गरी विकासशील देशहरूमा पश्चिमी संलग्नताका लागि पाठहरू प्रदान गर्न, चीनको आफ्नै राजनीतिक समुदायलाई चिनियाँ अनुभवबाट सिक्ने विविधताबाट सिक्न मद्दत गर्न र सम्भवतः कम गर्न सक्छ। घर्षण।
बेनिन र चीनबीचको व्यापार वार्ताले कसरी दुवै पक्षले चीन र अफ्रिकामा व्यापार सम्बन्धको गतिशीलतालाई नेभिगेट गर्न सक्छन् भन्ने देखाउँछ।बेनिनमा, चिनियाँ र स्थानीय अधिकारीहरूले चिनियाँ र बेनिन व्यापारीहरू बीचको व्यापारिक सम्बन्धलाई गहिरो बनाउने उद्देश्यले व्यापारिक केन्द्र स्थापना गर्ने सम्झौतामा लामो समयसम्म वार्ता गरे।रणनीतिक रूपमा बेनिनको मुख्य आर्थिक सहर कोटोनोमा अवस्थित यस केन्द्रले लगानी र थोक व्यापारलाई प्रवर्द्धन गर्ने लक्ष्य राखेको छ, यसले बेनिनमा मात्र नभई पश्चिम अफ्रिकी क्षेत्रमा पनि विशेष गरी विशाल र बढ्दो क्षेत्रमा चिनियाँ व्यापार सम्बन्धको केन्द्रको रूपमा सेवा गर्दछ। नाइजेरियाको छिमेकी बजारको।
यो लेख 2015 देखि 2021 सम्म बेनिनमा गरिएको मौलिक अनुसन्धान र फिल्डवर्कमा आधारित छ, साथै लेखकहरूले समानान्तर तुलनात्मक पाठ्य विश्लेषण, साथै पूर्व-क्षेत्र अन्तर्वार्ता र फलो-अपहरूको लागि अनुमति दिँदै लेखकहरूद्वारा वार्ता गरिएका मस्यौदाहरू र अन्तिम सम्झौताहरूमा आधारित छ।-माथि।चीनमा अग्रणी वार्ताकारहरू, बेनिनी व्यापारीहरू र पूर्व बेनिनी विद्यार्थीहरूसँग अन्तर्वार्ता।यस कागजातले कसरी चिनियाँ र बेनिन अधिकारीहरूले केन्द्रको स्थापनामा वार्ता गरे, विशेष गरी कसरी बेनिन अधिकारीहरूले चिनियाँ वार्ताकारहरूलाई स्थानीय बेनिन श्रम, निर्माण र कानुनी नियमहरूमा अनुकूलित गरे र उनीहरूका चिनियाँ समकक्षहरूलाई दबाब दिए।
यो रणनीतिको मतलब वार्ताले सामान्य भन्दा लामो समय लियो।चीन र अफ्रिका बीचको सहयोग प्रायः द्रुत-गति वार्ता द्वारा विशेषता हो, एक दृष्टिकोण जुन केहि अवस्थामा हानिकारक साबित भएको छ किनकि यसले अन्तिम सम्झौतामा अस्पष्ट र अनुचित सर्तहरू निम्त्याउन सक्छ।बेनिन चाइना बिजनेस सेन्टरमा भएको वार्ताले विभिन्न सरकारी विभागहरूसँग समन्वय गरी काम गर्न र उच्च गुणस्तरको पूर्वाधार र अवस्थित भवन, श्रम, वातावरणीय अनुपालनको सन्दर्भमा राम्रो नतिजा हासिल गर्न मद्दत गर्न सक्ने राम्रोसँग समन्वयित वार्ताकारहरूले कसरी समय लिन सक्छन् भन्ने राम्रो उदाहरण हो। र व्यापार नियमहरू।र चीनसँग राम्रो द्विपक्षीय सम्बन्ध कायम राख्न।
चिनियाँ र अफ्रिकी गैर-राज्य कलाकारहरू, जस्तै व्यापारी, व्यापारी र व्यापारीहरू बीचको व्यावसायिक सम्बन्धको अध्ययनले सामान्यतया चिनियाँ कम्पनीहरू र आप्रवासीहरूले कसरी सामान र वस्तुहरू आयात गर्छन् र स्थानीय अफ्रिकी व्यवसायहरूसँग प्रतिस्पर्धा गर्छन्।तर त्यहाँ चीन-अफ्रिकी व्यापार सम्बन्धको "समानान्तर" सेट छ किनभने, गाइल्स मोहन र बेन ल्याम्बर्टले भनेझैं, "धेरै अफ्रिकी सरकारहरूले चीनलाई आर्थिक विकास र शासनको वैधानिकतामा सम्भावित साझेदारको रूपमा सचेत रूपमा हेर्छन्।चीनलाई व्यक्तिगत र व्यापारिक विकासका लागि स्रोतको उपयोगी स्रोतको रूपमा हेरौँ।”१ अफ्रिकामा चिनियाँ सामानको उपस्थिति पनि बढ्दै गएको छ, जसको आंशिक कारण अफ्रिकी व्यापारीहरूले अफ्रिकी देशहरूमा बेचिने चीनबाट सामान किन्ने गरेका छन्।
यी व्यापार सम्बन्धहरू, विशेष गरी पश्चिम अफ्रिकी देश बेनिनमा, धेरै शिक्षाप्रद छन्।सन् 2000 को मध्यमा, चीन र बेनिनका स्थानीय अधिकारीहरूले व्यापार सहजीकरण सेवाहरू, गतिविधिहरूको दायरा प्रदान गरेर दुई पक्षहरू बीच आर्थिक र व्यावसायिक सम्बन्ध विकास गर्ने उद्देश्यले आर्थिक र विकास केन्द्र (स्थानीय रूपमा व्यावसायिक केन्द्र भनेर चिनिन्छ) स्थापना गर्न वार्ता गरे। ।विकास र अन्य सम्बन्धित सेवाहरू।केन्द्रले बेनिन र चीन बीचको व्यापारिक सम्बन्धलाई औपचारिक बनाउन मद्दत गर्न पनि खोज्छ, जुन प्रायः अनौपचारिक वा अर्ध-औपचारिक हुन्छन्।रणनीतिक रूपमा बेनिनको मुख्य आर्थिक केन्द्र, सहरको मुख्य बन्दरगाह नजिकै रहेको कोटोनोउमा अवस्थित यस केन्द्रले बेनिन र पश्चिम अफ्रिका भरी विशेष गरी छिमेकी देशहरूको ठूलो र बढ्दो बजारमा चिनियाँ व्यवसायहरूलाई सेवा दिने लक्ष्य राखेको छ।लगानी र थोक व्यापार को विकास को प्रवर्द्धन।नाइजेरिया मा।
यस प्रतिवेदनले कसरी चिनियाँ र बेनिन अधिकारीहरूले केन्द्र खोल्नका लागि सर्तहरू वार्ता गरे र विशेष गरी, बेनिन अधिकारीहरूले कसरी चिनियाँ वार्ताकारहरूलाई स्थानीय श्रम, निर्माण, कानुनी मापदण्ड र बेनिनको नियमहरूमा अनुकूलित गरे भनेर जाँच गर्दछ।चिनियाँ वार्ताकारहरू विश्वास गर्छन् कि सामान्य भन्दा लामो वार्ताले बेनिन अधिकारीहरूलाई नियमहरू अझ प्रभावकारी रूपमा लागू गर्न अनुमति दिइरहेको छ।यस विश्लेषणले वास्तविक संसारमा त्यस्ता वार्ताहरू कसरी काम गर्छ भन्ने कुरालाई हेर्छ, जहाँ अफ्रिकीहरूसँग धेरै स्वतन्त्र इच्छा मात्र छैन, तर चीनसँगको सम्बन्धमा असमानताको बाबजुद पनि यसलाई महत्त्वपूर्ण प्रभावको लागि प्रयोग गर्दछ।
अफ्रिकी व्यापारी नेताहरूले बेनिन र चीनबीचको आर्थिक सम्बन्धलाई गहिरो बनाउन र विकास गर्न प्रमुख भूमिका खेलिरहेका छन्, यो सुनिश्चित गर्दै कि चिनियाँ कम्पनीहरू महाद्वीपमा उनीहरूको सक्रिय संलग्नताको मात्र लाभार्थी होइनन्।यस व्यापार केन्द्रको मामलाले चीनसँग व्यापारिक सम्झौता र सम्बन्धित पूर्वाधारको वार्तामा संलग्न अफ्रिकी वार्ताकारहरूका लागि बहुमूल्य पाठहरू प्रदान गर्दछ।
पछिल्ला वर्षहरूमा अफ्रिका र चीनबीचको व्यापार र लगानीको प्रवाह नाटकीय रूपमा बढेको छ।सन् २००९ देखि चीन अफ्रिकाको सबैभन्दा ठूलो द्विपक्षीय व्यापार साझेदार भएको छ।3 संयुक्त राष्ट्र संघ (UN) को व्यापार र विकास सम्मेलन को पछिल्लो वैश्विक लगानी प्रतिवेदन अनुसार, 20194 मा नेदरल्याण्ड, बेलायत र फ्रान्स पछि चीन अफ्रिकामा चौथो ठूलो लगानीकर्ता (एफडीआई को मामला मा) हो। 2019 मा $ 35 बिलियन। 2019 मा $ 44 बिलियन। 5
यद्यपि, आधिकारिक व्यापार र लगानी प्रवाहमा यी स्पाइकहरूले वास्तवमा चीन र अफ्रिकाबीचको आर्थिक सम्बन्ध विस्तारको मात्रा, बल र गतिलाई प्रतिबिम्बित गर्दैन।यो किनभने सरकारहरू र राज्य-स्वामित्व भएका उद्यमहरू (SOEs), जसले प्राय: असमान मिडियाको ध्यान प्राप्त गर्दछ, यी प्रवृत्तिहरू चलाउने खेलाडीहरू मात्र होइनन्।वास्तवमा, चीन-अफ्रिकी व्यापार सम्बन्धमा बढ्दो जटिल खेलाडीहरूमा ठूलो संख्यामा निजी चिनियाँ र अफ्रिकी खेलाडीहरू, विशेष गरी एसएमईहरू समावेश छन्।तिनीहरू औपचारिक संगठित अर्थतन्त्रका साथै अर्ध-औपचारिक वा अनौपचारिक सेटिङहरूमा काम गर्छन्।सरकारी व्यापार केन्द्रहरू स्थापना गर्नुको उद्देश्यको अंश यी व्यवसायिक सम्बन्धहरूलाई सहजीकरण र नियमन गर्नु हो।
अन्य धेरै अफ्रिकी देशहरू जस्तै, बेनिनको अर्थतन्त्र एक बलियो अनौपचारिक क्षेत्र द्वारा विशेषता हो।2014 को अनुसार, उप-सहारा अफ्रिकाका दश मध्ये लगभग आठ कामदारहरू "असुरक्षित रोजगारी" मा थिए, अन्तर्राष्ट्रिय श्रम संगठनका अनुसार।6 यद्यपि, अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) को एक अध्ययन अनुसार, अनौपचारिक आर्थिक गतिविधिले विकासोन्मुख देशहरूमा करलाई गम्भीर रूपमा सीमित गर्छ, जसलाई धेरै जसो स्थिर कर आधार चाहिन्छ।यसले यी देशका सरकारहरू अनौपचारिक आर्थिक गतिविधिको दायरालाई अझ सटीक रूपमा नाप्न र उत्पादनलाई अनौपचारिकबाट औपचारिक क्षेत्रमा कसरी लैजाने भन्ने कुरा सिक्न चासो राख्छन् भन्ने देखाउँछ।7 निष्कर्षमा, औपचारिक र अनौपचारिक अर्थतन्त्रका सहभागीहरूले अफ्रिका र चीनबीचको व्यापारिक सम्बन्धलाई गहिरो बनाउँदैछन्।सरकारको भूमिकालाई मात्र समावेश गरेर यो कार्य श्रृंखलाको व्याख्या गर्दैन।
उदाहरणका लागि, अफ्रिकामा निर्माण र ऊर्जादेखि कृषि र तेल र ग्याससम्मका क्षेत्रमा काम गरिरहेका ठूला चिनियाँ राज्य-स्वामित्वका उद्यमहरूका अतिरिक्त, त्यहाँ अन्य धेरै प्रमुख खेलाडीहरू छन्।चीनका प्रान्तीय एसओईहरू पनि एक कारक हुन्, यद्यपि तिनीहरूसँग बेइजिङका केन्द्रीय अधिकारीहरू, विशेष गरी राज्य सम्पत्तिहरूको पर्यवेक्षण र व्यवस्थापनका लागि राज्य परिषद् आयोगको अधिकारक्षेत्रमा रहेका ठूला एसओईहरू जस्तै विशेषाधिकार र चासोहरू छैनन्।यद्यपि, यी प्रान्तीय खेलाडीहरूले धेरै प्रमुख अफ्रिकी उद्योगहरू जस्तै खनन, औषधि, तेल र मोबाइल सञ्चारहरूमा बजार साझेदारी बढाउँदै छन्।8 यी प्रान्तीय फर्महरूका लागि, अन्तर्राष्ट्रियकरण भनेको चीनको घरेलु बजारमा ठूला केन्द्रीय SOEs बाट बढ्दो प्रतिस्पर्धाबाट बच्ने एउटा तरिका थियो, तर नयाँ विदेशी बजारहरूमा प्रवेश गर्नु पनि तिनीहरूको व्यवसाय बढाउने माध्यम हो।यी राज्य-स्वामित्व भएका उद्यमहरू प्रायः धेरै हदसम्म स्वायत्त रूपमा सञ्चालन हुन्छन्, बेइजिङले तोकेको कुनै पनि केन्द्रीय योजना बिना।९
अन्य महत्वपूर्ण कलाकारहरु पनि छन् ।केन्द्रीय र प्रान्तीय स्तरहरूमा चिनियाँ राज्य-स्वामित्व भएका उद्यमहरूका अतिरिक्त, चिनियाँ निजी उद्यमहरूको ठूला नेटवर्कहरू पनि अर्ध-औपचारिक वा अनौपचारिक अन्तर्राष्ट्रिय नेटवर्कहरू मार्फत अफ्रिकामा सञ्चालन हुन्छन्।पश्चिम अफ्रिकामा, घाना, माली, नाइजेरिया र सेनेगल जस्ता देशहरूमा धेरैको साथ, धेरै क्षेत्रहरूमा सिर्जना गरिएको छ।10 यी निजी चिनियाँ कम्पनीहरूले चीन र अफ्रिका बीचको व्यापार सम्बन्धमा बढ्दो महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलिरहेका छन्।संलग्न कम्पनीहरूको आकारको बाबजुद, धेरै विश्लेषण र टिप्पणीहरूले निजी कम्पनीहरू सहित यी चिनियाँ खेलाडीहरूको भूमिकालाई हाइलाइट गर्ने प्रवृत्ति छ।तर, अफ्रिकी निजी क्षेत्रले पनि आफ्नो देश र चीनबीचको व्यापारिक सम्बन्धको सञ्जाललाई सक्रिय रूपमा गहिरो बनाउँदै लगेको छ।
चिनियाँ सामानहरू, विशेष गरी कपडा, फर्निचर र उपभोग्य वस्तुहरू, अफ्रिकी शहरी र ग्रामीण बजारहरूमा सर्वव्यापी छन्।चीन अफ्रिकाको सबैभन्दा ठूलो व्यापारिक साझेदार बनेपछि, यी उत्पादनहरूको बजार हिस्सा अब पश्चिमी देशहरूमा समान उत्पादनहरू भन्दा अलिकति बढेको छ।एघार
अफ्रिकी व्यापार नेताहरूले अफ्रिकामा चिनियाँ सामानको वितरणमा महत्त्वपूर्ण योगदान दिइरहेका छन्।सान्दर्भिक आपूर्ति श्रृंखलाका सबै तहहरूमा आयातकर्ता र वितरकहरूको रूपमा, तिनीहरूले यी उपभोक्ता उत्पादनहरू मुख्य भूमि चीन र हङकङका विभिन्न क्षेत्रहरूबाट र त्यसपछि कोटोनु (बेनिन), लोमे (टोगो), डकार (सेनेगलमा) र अक्रा (मा) मार्फत आपूर्ति गर्छन्। घाना), आदि। 12 तिनीहरूले चीन र अफ्रिका बीच बढ्दो घना व्यावसायिक नेटवर्कमा केन्द्रीय भूमिका खेल्छन्।
यो घटना ऐतिहासिक रूपमा जोडिएको छ।1960 र 1970 को दशकमा, केही स्वतन्त्रता पछि पश्चिम अफ्रिकी देशहरूले कम्युनिष्ट पार्टीको नेतृत्वमा जनवादी गणतन्त्र चीनसँग कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना गरे र बेइजिङको वैदेशिक विकास सहयोग कार्यक्रमले आकार लिँदा चिनियाँ सामानहरू देश भित्र पसे।यी सामानहरू लामो समयदेखि स्थानीय बजारहरूमा बिक्री हुँदै आएका छन् र उत्पन्न हुने आम्दानीलाई स्थानीय विकास परियोजनाहरूमा पुन: प्रयोग गरिन्छ।१३
तर अफ्रिकी व्यवसायहरू बाहेक, अन्य अफ्रिकी गैर-राज्य अभिनेताहरू पनि यी आर्थिक लेनदेनहरूमा संलग्न छन्, विशेष गरी विद्यार्थीहरू।1970 र 1980 को दशकदेखि, जब धेरै पश्चिम अफ्रिकी देशका सरकारहरूसँग चीनको कूटनीतिक सम्बन्धले अफ्रिकी विद्यार्थीहरूलाई चीनमा अध्ययन गर्न छात्रवृत्ति प्रदान गर्यो, यी कार्यक्रमहरूका केही अफ्रिकी स्नातकहरूले आफ्ना देशहरूमा चिनियाँ सामानहरू निर्यात गर्ने साना व्यवसायहरू स्थापना गरेका छन्। स्थानीय मुद्रास्फीतिको लागि क्षतिपूर्ति गर्न आदेश।।चौध
तर अफ्रिकी अर्थतन्त्रहरूमा चिनियाँ सामानको आयातको विस्तारले फ्रान्सेली भाषा बोल्ने अफ्रिकामा विशेष गरी बलियो प्रभाव पारेको छ।यो आंशिक रूपमा CFA फ्रान्क (CFA फ्रान्क पनि भनिन्छ) को पश्चिम अफ्रिकी संस्करणको मूल्यमा उतार-चढावको कारण हो, एक साझा क्षेत्रीय मुद्रा जुन एक पटक फ्रान्सेली फ्रान्क (अहिले यूरोमा पेग गरिएको) थियो।सन् १९९४ मा सामुदायिक फ्रान्कको अवमूल्यन आधाले घटेपछि मुद्राको अवमूल्यनका कारण आयात हुने युरोपेली उपभोग्य वस्तुको मूल्य दोब्बर भयो र चिनियाँ उपभोग्य वस्तुहरू थप प्रतिस्पर्धात्मक भए।यस अवधिमा नयाँ कम्पनीहरू सहित 15 चिनियाँ र अफ्रिकी व्यापारीहरूले यस प्रवृतिबाट लाभ उठाए र चीन र पश्चिम अफ्रिकाबीचको व्यापारिक सम्बन्धलाई अझ प्रगाढ बनायो।यी विकासहरूले अफ्रिकी घरपरिवारहरूलाई अफ्रिकी उपभोक्ताहरूलाई चिनियाँ उत्पादनहरूको फराकिलो दायरा प्रदान गर्न मद्दत गरिरहेको छ।अन्ततः, यो प्रवृत्तिले आज पश्चिम अफ्रिकामा खपतको स्तरलाई गति दिएको छ।
चीन र धेरै पश्चिम अफ्रिकी देशहरू बीचको व्यापार सम्बन्धको विश्लेषणले देखाउँछ कि अफ्रिकी व्यापारीहरूले चीनबाट वस्तुहरूको लागि बजार खोजिरहेका छन्, किनभने उनीहरूलाई उनीहरूको स्थानीय बजार राम्ररी थाहा छ।मोहन र ल्याम्पर्टले नोट गरे कि "घाना र नाइजेरियाका उद्यमीहरूले उपभोग्य वस्तुहरू, साथै साझेदारहरू, कामदारहरू र चीनबाट पूँजीगत सामानहरू खरिद गरेर चिनियाँ उपस्थितिलाई प्रोत्साहित गर्न थप प्रत्यक्ष भूमिका खेलिरहेका छन्।"दुवै देशमा।अर्को लागत बचत रणनीति भनेको उपकरणको स्थापनाको निरीक्षण गर्न चिनियाँ प्राविधिकहरूलाई भाडामा लिनु र त्यस्ता मेसिनहरू सञ्चालन, मर्मत र मर्मत गर्न स्थानीय प्राविधिकहरूलाई तालिम दिनु हो।अनुसन्धानकर्ता मारियो एस्टेबानले उल्लेख गरेझैं, केही अफ्रिकी खेलाडीहरूले "चिनियाँ कामदारहरू सक्रिय रूपमा भर्ती गरिरहेका छन् ... उत्पादकता बढाउन र उच्च गुणस्तरका सामान र सेवाहरू प्रदान गर्न।"
उदाहरणका लागि, चिनियाँ आप्रवासीहरूले नाइजेरियालाई व्यापार गर्ने ठाउँको रूपमा हेर्न सकून् भनेर नाइजेरियाका व्यापारीहरू र व्यापारिक नेताहरूले राजधानी लागोसमा चाइनाटाउन मल खोलेका छन्।मोहन र ल्याम्पर्टका अनुसार, संयुक्त उद्यमको उद्देश्य "चिनियाँ उद्यमीहरूलाई लागोसमा थप कारखानाहरू खोल्न संलग्न गराउनु हो, जसले गर्दा रोजगारी सिर्जना गर्न र आर्थिक विकासलाई समर्थन गर्नु हो।"प्रगति।बेनिन सहित अन्य पश्चिम अफ्रिकी देशहरू।
बेनिन, 12.1 मिलियन मानिसहरूको फ्रान्सेली भाषी देश, चीन र पश्चिम अफ्रिका बीचको यो बढ्दो घनिष्ठ व्यापारिक गतिशीलताको राम्रो प्रतिबिम्ब हो।19 देश (पहिले दाहोमे) ले 1960 मा फ्रान्सबाट स्वतन्त्रता प्राप्त गर्‍यो र त्यसपछि 1970 को दशकको प्रारम्भसम्म जनवादी गणतन्त्र चीन र गणतन्त्र चीन (ताइवान) को कूटनीतिक मान्यताको बीचमा डगमगाएको थियो।बेनिन 1972 मा राष्ट्रपति म्याथ्यु केरेकको नेतृत्वमा जनवादी गणतन्त्र चीन बने, जसले कम्युनिष्ट र समाजवादी विशेषताहरूको साथ तानाशाही स्थापना गरे।उनले चीनको अनुभवबाट सिक्ने र घरमा चिनियाँ तत्वहरूको नक्कल गर्ने प्रयास गरे।
चीनसँगको यो नयाँ विशेषाधिकार प्राप्त सम्बन्धले फिनिक्स साइकल र कपडा जस्ता चिनियाँ सामानहरूको लागि बेनिन बजार खोल्यो।२० चिनियाँ व्यवसायीले सन् १९८५ मा बेनिन सहर लोकोसामा कपडा उद्योग संघ स्थापना गरे र कम्पनीमा सामेल भए।बेनिन व्यापारीहरू पनि खेलौना र आतिशबाजी लगायतका अन्य सामानहरू किन्न चीन जान्छन् र तिनीहरूलाई बेनिन फर्काउँछन्।21 2000 मा, क्रेकु अन्तर्गत, चीनले फ्रान्सलाई बेनिनको सबैभन्दा ठूलो व्यापारिक साझेदारको रूपमा बदल्यो।बेनिन र चीन बीचको सम्बन्धमा 2004 मा उल्लेखनीय सुधार भयो जब चीनले EU लाई प्रतिस्थापन गर्यो, देशको सबैभन्दा ठूलो व्यापारिक साझेदारको रूपमा चीनको नेतृत्वलाई बलियो बनायो (चार्ट 1 हेर्नुहोस्)।बाइस
घनिष्ठ राजनीतिक सम्बन्धका अतिरिक्त, आर्थिक विचारहरूले पनि यी विस्तारित व्यापारिक ढाँचाहरू व्याख्या गर्न मद्दत गर्दछ।चिनियाँ सामानको कम लागतले ढुवानी र ट्यारिफहरू सहित उच्च लेनदेन लागतहरूको बावजुद बेनिनी व्यापारीहरूलाई चीनमा बनाइएका सामानहरू आकर्षक बनाउँछ।23 चीनले बेनिनी व्यापारीहरूलाई विभिन्न मूल्य दायराहरूमा उत्पादनहरूको विस्तृत श्रृंखला प्रदान गर्दछ र बेनिनी व्यापारीहरूका लागि द्रुत भिसा प्रशोधन प्रदान गर्दछ, युरोपमा नभई सेन्जेन क्षेत्रमा व्यापार भिसाहरू बेनिनी (र अन्य अफ्रिकी) व्यापारीहरूका लागि अधिक सुविधाजनक छ।24 फलस्वरूप, चीन धेरै बेनिनी कम्पनीहरूको लागि रुचाइएको आपूर्तिकर्ता भएको छ।वास्तवमा, बेनिनका व्यापारीहरू र चीनका पूर्व विद्यार्थीहरूसँगको अन्तर्वार्ताका अनुसार, चीनसँग व्यापार गर्ने सापेक्षिक सहजताले बेनिनमा निजी क्षेत्रको विस्तारमा योगदान पुर्‍याएको छ र धेरै मानिसहरूलाई आर्थिक गतिविधिमा ल्याएको छ।२५
बेनिनका विद्यार्थीहरूले विद्यार्थी भिसाको सजिलो अधिग्रहणको फाइदा उठाउँदै, चिनियाँ भाषा सिक्ने र चीन र बेनिनको फर्किने बीचमा बेनिन र चिनियाँ व्यापारीहरू (टेक्सटाइल कम्पनीहरू सहित) बीच दोभाषेको रूपमा काम गर्दै सहभागी भइरहेका छन्।यी स्थानीय बेनिनी अनुवादकहरूको उपस्थितिले अफ्रिकालगायत चिनियाँ र विदेशी व्यापार साझेदारहरूबीच हुने भाषा अवरोधहरूलाई आंशिक रूपमा हटाउन मद्दत गर्‍यो।बेनिनी विद्यार्थीहरूले 1980 को शुरुवातदेखि नै अफ्रिकी र चिनियाँ व्यवसायहरू बीचको लिंकको रूपमा सेवा गरेका छन्, जब बेनिनीहरू, विशेष गरी मध्यम वर्गले ठूलो मात्रामा चीनमा अध्ययन गर्न छात्रवृत्तिहरू प्राप्त गर्न थाले।२६
विद्यार्थीहरूले त्यस्ता भूमिकाहरू लिन सक्षम छन्, किनभने बेनिनमा रहेको चिनियाँ दूतावासको विपरीत, बेनिनस्थित बेनिन दूतावास प्रायः कूटनीतिज्ञहरू र प्राविधिक विशेषज्ञहरू मिलेर बनेको छ, जो प्रायः राजनीतिको जिम्मेवारीमा छन् र व्यावसायिक सम्बन्धहरूमा कम संलग्न छन्।27 फलस्वरूप, धेरै बेनिनी विद्यार्थीहरूलाई स्थानीय व्यवसायहरूले बेनिनमा अनौपचारिक रूपमा अनुवाद र व्यापार सेवाहरू प्रदान गर्न, जस्तै चिनियाँ कारखानाहरूको पहिचान र मूल्याङ्कन, साइट भ्रमणको सुविधा, र चीनमा खरिद गरिएका सामानहरूमा उचित लगनशीलता सञ्चालन गर्न काममा राख्छन्।बेनिनका विद्यार्थीहरूले Foshan, Guangzhou, Shantou, Shenzhen, Wenzhou, Xiamen र Yiwu लगायत धेरै चिनियाँ सहरहरूमा यी सेवाहरू प्रदान गर्छन्, जहाँ दर्जनौं अफ्रिकी व्यापारीहरूले मोटरसाइकल, इलेक्ट्रोनिक्स र निर्माण सामग्रीदेखि लिएर मिठाई र खेलौनाहरूसम्म सबै कुरा खोजिरहेका छन्।विभिन्न सामानको आपूर्तिकर्ता।बेनिनी विद्यार्थीहरूको यो एकाग्रताले चिनियाँ व्यवसायीहरू र पश्चिम र मध्य अफ्रिकाका कोट डी आइभोर, प्रजातान्त्रिक गणतन्त्र कंगो, नाइजेरिया र टोगोलगायतका अन्य व्यवसायीहरू बीच पनि पुल निर्माण गरेको छ, यस अध्ययनको लागि छुट्टै अन्तर्वार्ता लिएका पूर्व विद्यार्थीहरूका अनुसार।
1980 र 1990 को दशकमा, चीन र बेनिन बीचको व्यापार र व्यावसायिक सम्बन्ध मुख्यतया दुई समानान्तर ट्र्याकहरूमा संगठित थियो: आधिकारिक र औपचारिक सरकारी सम्बन्ध र अनौपचारिक व्यापार-व्यापार वा व्यापार-उपभोक्ता सम्बन्ध।बेनिन नेशनल काउन्सिल अफ एम्प्लॉयर्स (कन्सेइल नेशनल डु प्याट्रोनाट बेनिनोइस) का उत्तरदाताहरूले भने कि बेनिन चेम्बर अफ कमर्स एण्ड इन्डस्ट्रीमा दर्ता नगरिएका बेनिन कम्पनीहरूले निर्माण सामग्री र अन्य सामानको प्रत्यक्ष खरिदबाट चीनसँग बढ्दो सम्बन्धबाट सबैभन्दा बढी फाइदा उठाएका छन्।29 बेनिनको व्यापारिक क्षेत्र र स्थापित चिनियाँ खेलाडीहरू बीचको यो प्रारम्भिक सम्बन्ध चीनले बेनिनको आर्थिक राजधानी कोटोनोमा प्रमुख अन्तरसरकारी पूर्वाधार परियोजनाहरूलाई प्रायोजन गर्न थालेपछि थप विकास भएको छ।यी ठूला-ठूला निर्माण परियोजनाहरू (सरकारी भवनहरू, सम्मेलन केन्द्रहरू, आदि) को लोकप्रियताले चिनियाँ आपूर्तिकर्ताहरूबाट निर्माण सामग्री खरिद गर्न बेनिनी कम्पनीहरूको चासो बढाएको छ।तीस
पश्चिम अफ्रिकामा 1990 को दशकको अन्त र 2000 को प्रारम्भमा, यो अनौपचारिक र अर्ध-औपचारिक व्यापार बेनिन सहित चिनियाँ व्यापारिक केन्द्रहरूको बढ्दो स्थापनाले पूरक भएको थियो।स्थानीय व्यापारीहरूले सुरु गरेका वाणिज्य केन्द्रहरू अन्य पश्चिम अफ्रिकी देशहरू जस्तै नाइजेरियाको राजधानी शहरहरूमा पनि फैलिएका छन्।यी हबहरूले अफ्रिकी घरपरिवार र व्यवसायहरूलाई ठूलो मात्रामा चिनियाँ सामानहरू किन्न सक्ने क्षमता विस्तार गर्न मद्दत गरेको छ र केही अफ्रिकी सरकारहरूलाई आधिकारिक आर्थिक र कूटनीतिक सम्बन्धहरूबाट व्यवस्थित रूपमा छुट्टिएका यी व्यावसायिक सम्बन्धहरूलाई अझ राम्रोसँग व्यवस्थित र नियमन गर्न सक्षम बनाएको छ।
बेनिन कुनै अपवाद छैन।उनले चीनसँगको व्यापारिक सम्बन्धलाई राम्रोसँग व्यवस्थित र व्यवस्थित गर्न नयाँ संस्थाहरू पनि बनाएका छन्।सबैभन्दा राम्रो उदाहरण केन्द्र चिनोइस डे डेभलपमेन्ट इकोनोमिक एट कमर्शियल अउ बेनिन हो, जुन 2008 मा बन्दरगाह नजिकैको गन्सी, कोटोनुको मुख्य व्यापारिक जिल्लामा स्थापना गरिएको थियो।चाइना बिजनेस सेन्टर बेनिन सेन्टर भनेर पनि चिनिने यो केन्द्र दुई देशबीचको औपचारिक साझेदारीको भागको रूपमा स्थापित भएको हो।
सन् २००८ सम्म निर्माण सम्पन्न नभए पनि दस वर्षअघि क्रेकोउको अध्यक्षतामा बेनिनमा चिनियाँ व्यापार केन्द्र स्थापना गर्ने उद्देश्यसहित जनवरी १९९८ मा बेइजिङमा प्रारम्भिक समझदारी पत्रमा हस्ताक्षर भएको थियो।31 केन्द्रको मुख्य उद्देश्य चिनियाँ र बेनिन संस्थाहरू बीच आर्थिक र व्यापारिक सहयोग प्रवर्द्धन गर्नु हो।९७०० वर्ग मिटर जमिनमा बनेको केन्द्रले ४ हजार वर्ग मिटर क्षेत्रफल ओगटेको छ ।6.3 मिलियन अमेरिकी डलरको निर्माण लागत चिनियाँ सरकार र झेजियाङको निङ्बोमा प्रान्तीय टोली इन्टरनेशनलद्वारा व्यवस्थित गरिएको मिश्रित वित्तिय प्याकेजद्वारा कभर गरिएको थियो।कुल मिलाएर, कोषको 60% अनुदानबाट आउँछ, बाँकी 40% अन्तर्राष्ट्रिय टोलीहरू द्वारा वित्त पोषित हुन्छ।32 यो केन्द्र बिल्ड-अपरेट-ट्रान्सफर (बीओटी) सम्झौता अन्तर्गत स्थापित भएको थियो जसमा टिम्स इन्टरनेशनलले राखेको बेनिन सरकारबाट 50-वर्षको लीज समावेश थियो, जस पछि पूर्वाधार बेनिनको नियन्त्रणमा हस्तान्तरण गरिनेछ।३३
मूल रूपमा बेनिनमा चिनियाँ दूतावासका प्रतिनिधिद्वारा प्रस्ताव गरिएको, यो परियोजना चीनसँग व्यापार गर्न इच्छुक बेनिन व्यवसायहरूका लागि केन्द्र बिन्दु बन्ने उद्देश्य थियो।34 तिनीहरूका अनुसार, व्यापार केन्द्रले बेनिनी र चिनियाँ कम्पनीका प्रतिनिधिहरूलाई व्यापार विस्तार गर्न केन्द्रीय प्लेटफर्म प्रदान गर्नेछ, जसले अन्ततः थप अनौपचारिक व्यवसायहरूलाई बेनिनीज चेम्बर अफ कमर्स एण्ड इन्डस्ट्रीमा आधिकारिक रूपमा दर्ता गराउन सक्छ।तर एकल बिन्दु व्यापार केन्द्र हुनुका साथै व्यापार केन्द्रले विभिन्न व्यापार प्रवद्र्धन र व्यापार विकासका गतिविधिको लागि पनि सहयोग गर्ने छ ।यसले लगानी, आयात, निर्यात, पारवहन र फ्रान्चाइजी गतिविधिहरू प्रवर्द्धन गर्ने, प्रदर्शनीहरू र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार मेलाहरू आयोजना गर्ने, चिनियाँ उत्पादनहरूको थोक गोदामहरू, र शहरी पूर्वाधार परियोजनाहरू, कृषि उद्यमहरू र सेवा-सम्बन्धित परियोजनाहरूका लागि बोलपत्रमा इच्छुक चिनियाँ कम्पनीहरूलाई सल्लाह दिने लक्ष्य राखेको छ।
तर जब चिनियाँ अभिनेता व्यावसायिक केन्द्रको साथ आएका हुन सक्छन्, त्यो कथाको अन्त्य होइन।बेनिनी अभिनेताले अपेक्षाहरू सेट गरे, आफ्नै मागहरू गरे र चिनियाँ खेलाडीहरूले समायोजन गर्नु पर्ने कडा सम्झौताहरूको लागि धक्का दिँदा वार्ताले अपेक्षा गरेभन्दा लामो समय लियो।क्षेत्रीय यात्राहरू, अन्तर्वार्ताहरू र मुख्य आन्तरिक कागजातहरूले वार्ताको लागि चरण तय गर्छ र कसरी बेनिनका राजनेताहरूले प्रोक्सीको रूपमा काम गर्न सक्छन् र चिनियाँ कलाकारहरूलाई बलियो चीनसँग देशको असममित सम्बन्धलाई ध्यानमा राख्दै स्थानीय नियमहरू र व्यावसायिक नियमहरू अनुकूलन गर्न मनाउन सक्छन्।
चीन-अफ्रिकी सहयोग प्रायः द्रुत वार्ता, निष्कर्ष र सम्झौताको कार्यान्वयनको विशेषता हो।आलोचकहरूको तर्क छ कि यो द्रुत प्रक्रियाले पूर्वाधारको गुणस्तरमा गिरावट आएको छ।36 यसको विपरित, कोटोनउको चाइना बिजनेस सेन्टरको लागि बेनिनमा भएको वार्ताले विभिन्न मन्त्रालयहरूको राम्रोसँग समन्वय गरिएको नोकरशाही टोलीले कति हासिल गर्न सक्छ भन्ने देखाएको छ।यो विशेष गरी सत्य हो जब उनीहरूले सुस्ततामा जोड दिएर वार्तालाई धक्का दिइरहेका छन्।विभिन्न सरकारी विभागका प्रतिनिधिहरूसँग परामर्श गर्नुहोस्, उच्च गुणस्तरको पूर्वाधार सिर्जना गर्न र स्थानीय भवन, श्रम, वातावरणीय र व्यापारिक मापदण्ड र कोडहरूको पालना सुनिश्चित गर्न समाधानहरू प्रस्ताव गर्नुहोस्।
अप्रिल 2000 मा, निङ्बोबाट एक चिनियाँ प्रतिनिधि बेनिन आइपुगे र निर्माण केन्द्र परियोजना कार्यालय स्थापना गर्नुभयो।दलहरुले प्रारम्भिक वार्ता सुरु गरेका छन् ।बेनिन पक्षमा वातावरण, आवास र शहरी योजना मन्त्रालयको निर्माण ब्यूरो (बेनिन सरकारको शहरी योजना टोलीको नेतृत्व गर्न नियुक्त गरिएको), परराष्ट्र मन्त्रालय, योजना तथा विकास मन्त्रालय, उद्योग मन्त्रालय र उद्योग मन्त्रालयका प्रतिनिधिहरू सामेल छन्। वाणिज्य तथा अर्थ मन्त्रालय र अर्थ मन्त्रालय ।चीनसँगको वार्तामा बेनिनका लागि चिनियाँ राजदूत, निङ्बो विदेशी व्यापार तथा आर्थिक सहयोग ब्यूरोका निर्देशक र अन्तर्राष्ट्रिय समूहका प्रतिनिधिहरू सहभागी छन्।37 मार्च 2002 मा, अर्को निङ्बो प्रतिनिधिमण्डल बेनिन आइपुगे र बेनिन उद्योग मन्त्रालयसँग एउटा ज्ञापनपत्रमा हस्ताक्षर गरे।व्यवसाय: कागजातले भविष्यको व्यापार केन्द्रको स्थानलाई संकेत गर्दछ।38 अप्रिल 2004 मा, बेनिनका व्यापार र उद्योग मन्त्रीले निङ्बोको भ्रमण गर्नुभयो र औपचारिक वार्ताको अर्को चरणको सुरुवात गर्दै समझदारी पत्रमा हस्ताक्षर गर्नुभयो।३९
व्यापार केन्द्रको लागि आधिकारिक वार्ता सुरु भएपछि, चिनियाँ वार्ताकारहरूले फेब्रुअरी 2006 मा बेनिन सरकारलाई बीओटी सम्झौताको मस्यौदा पेश गरे।यस पहिलो मस्यौदा (फ्रान्सेलीमा) को पाठ्य विश्लेषणले देखाउँछ कि चिनियाँ वार्ताकारहरूको प्रारम्भिक स्थिति (जसलाई बेनिनी पक्षले पछि परिवर्तन गर्ने प्रयास गर्यो) मा चिनियाँ व्यापार केन्द्रको निर्माण, सञ्चालन र स्थानान्तरण सम्बन्धी अस्पष्ट सम्झौता प्रावधानहरू समावेश थिए। अधिमान्य व्यवहार र प्रस्तावित कर प्रोत्साहन सम्बन्धी प्रावधानहरू।४१
यो पहिलो परियोजना मा निर्माण चरण सम्बन्धित केहि बिन्दुहरू ध्यान दिन लायक छ।कतिपयले बेनिनलाई ती लागतहरू कति छन् भनी निर्दिष्ट नगरी निश्चित "शुल्क" वहन गर्न सोध्छन्।42 चिनियाँ पक्षले परियोजनामा ​​​​बेनिनी र चिनियाँ कामदारहरूको ज्यालामा "समायोजन" गर्न पनि आग्रह गर्यो, तर समायोजनको रकम निर्दिष्ट गरेन। अनुसन्धान ब्यूरो (अनुसन्धान ब्यूरो) का प्रतिनिधिहरूले प्रभाव अध्ययनहरू सञ्चालन गर्छन् भन्ने कुरालाई ध्यानमा राख्दै अध्ययनहरू चिनियाँ पक्षद्वारा मात्र सञ्चालन गरिन्छ।44 सम्झौताको अस्पष्ट शब्दहरूमा निर्माण चरणको लागि तालिकाको अभाव छ।उदाहरणका लागि, एउटा अनुच्छेदले सामान्य सर्तहरूमा भन्यो कि "चीनले प्राविधिक अध्ययनको नतिजाको आधारमा प्रतिक्रिया दिनेछ", तर यो कहिले हुनेछ भनेर निर्दिष्ट गरिएको छैन।45 त्यसै गरी, मस्यौदा लेखहरूले बेनिनका स्थानीय कामदारहरूको लागि सुरक्षा प्रोटोकलहरू उल्लेख गर्दैनन्।
केन्द्रका गतिविधिहरूको मस्यौदा खण्डमा चिनियाँ पक्षबाट प्रस्तावित प्रावधानहरूमध्ये सामान्य र अस्पष्ट प्रावधानहरू पनि छन्।चिनियाँ वार्ताकारहरूले व्यापार केन्द्रमा सञ्चालित चिनियाँ व्यापार सञ्चालकहरूलाई केन्द्रमा मात्र नभई बेनिनको स्थानीय बजारमा पनि थोक तथा खुद्रा सामान बेच्न अनुमति दिन माग गरेका छन्।46 यो आवश्यकता केन्द्रको मूल लक्ष्यहरूको विपरीत छ।व्यवसायहरूले थोक व्यापार प्रस्ताव गर्दछ जुन बेनिनी व्यवसायहरूले चीनबाट किन्न सक्छन् र बेनिन र पश्चिम अफ्रिकाभरि खुद्रा व्यापारको रूपमा व्यापक रूपमा बेच्न सक्छन्।47 यी प्रस्तावित सर्तहरू अन्तर्गत, केन्द्रले चिनियाँ पक्षहरूलाई "अन्य व्यावसायिक सेवाहरू" प्रदान गर्न अनुमति दिनेछ, कुन कुन निर्दिष्ट नगरी।
पहिलो मस्यौदाका अन्य प्रावधानहरू पनि एकपक्षीय थिए।मस्यौदाले प्रस्ताव गरेको छ, प्रावधानको अर्थ निर्दिष्ट नगरी, बेनिनका सरोकारवालाहरूलाई "केन्द्र विरुद्ध कुनै भेदभावपूर्ण कारबाही" गर्न अनुमति छैन, तर यसको प्रावधानहरूले "सम्भव भन्दा ठूलो हदसम्म" ठूलो विवेकको लागि अनुमति दिएको देखिन्छ।बेनिनका स्थानीय बासिन्दाहरूका लागि रोजगारी उपलब्ध गराउने प्रयास गर्नुहोस्, तर यो कसरी गर्ने भन्ने बारे विस्तृत विवरण दिएनन्।४९
चीनका संविदाकारी पक्षहरूले विशेष छुट आवश्यकताहरू पनि बनाएका छन्।अनुच्छेदमा आवश्यक छ कि "बेनिन पार्टीले उप-क्षेत्र (पश्चिम अफ्रिका) मा कुनै अन्य चिनियाँ राजनीतिक पार्टी वा देशलाई केन्द्र सञ्चालन भएको मिति देखि 30 वर्षसम्म कोटोनु शहरमा समान केन्द्र स्थापना गर्न अनुमति दिने छैन।"50 मा त्यस्ता संदिग्ध सर्तहरू छन् जसले कसरी चिनियाँ वार्ताकारहरूले अन्य विदेशी र अन्य चिनियाँ खेलाडीहरूको प्रतिस्पर्धालाई रोक्न खोजिरहेका छन् भनेर प्रकाश पार्छ।त्यस्ता अपवादहरूले कसरी चिनियाँ प्रान्तीय कम्पनीहरूले विशेषाधिकार प्राप्त, विशेष व्यापार उपस्थिति हासिल गरेर अन्य चिनियाँ कम्पनीहरू लगायत अन्य कम्पनीहरूसँग प्रतिस्पर्धा गर्ने प्रयास गर्छन् भन्ने झल्काउँछ।
केन्द्रको निर्माण र सञ्चालनका लागि सर्तहरू जस्तै, बेनिनको नियन्त्रणमा परियोजनाको सम्भावित स्थानान्तरण सम्बन्धी सर्तहरू बेनिनले वकिलहरूको शुल्क र अन्य खर्चहरू सहित सबै सम्बन्धित लागत र खर्चहरू वहन गर्न आवश्यक छ।५२
मस्यौदा सम्झौतामा चीनले प्राथमिकतामा राखेका उपचार प्रस्तावहरूका बारेमा प्रस्तावित धेरै खण्डहरू पनि समावेश छन्।एउटा प्रावधान, उदाहरणका लागि, कोटोनुको बाहिरी भागमा रहेको जग्गा सुरक्षित गर्न खोजिएको थियो, Gboje भनिन्छ, मालसँग सम्बन्धित चिनियाँ कम्पनीहरूको लागि भण्डारण भण्डारण गर्न गोदामहरू निर्माण गर्न।53 चिनियाँ वार्ताकारहरूले चिनियाँ अपरेटरहरूलाई भर्ना गर्न पनि माग गरे। 54 यदि बेनिनी वार्ताकारहरूले यो धारा स्वीकार गरे र आफ्नो मन परिवर्तन गरे भने, बेनिनले चिनियाँहरूलाई क्षतिपूर्ति दिन बाध्य हुनेछ।
प्रस्तावित ट्यारिफ र लाभहरू मध्ये, चिनियाँ वार्ताकारहरूले बेनिनको राष्ट्रिय कानूनले अनुमति दिएको भन्दा बढी उदार सर्तहरू माग गर्दै, सवारी साधन, प्रशिक्षण, दर्ता छाप, व्यवस्थापन शुल्क र प्राविधिक सेवाहरू, र बेनिनको ज्यालामा छुटहरू माग गर्दै।चिनियाँ कामदार र व्यापार केन्द्र अपरेटरहरू।55 चिनियाँ वार्ताकारहरूले केन्द्रमा सञ्चालित चिनियाँ कम्पनीहरूको नाफामा तोकिएको सीमासम्म कर छुट, केन्द्रको मर्मत सम्भारका लागि सामग्री र केन्द्रका गतिविधिलाई प्रवर्द्धन गर्न प्रचारप्रसार र प्रचारप्रसार गर्न पनि माग गरेका छन्।५६
यी विवरणहरूले देखाएको रूपमा, चिनियाँ वार्ताकारहरूले आफ्नो वार्ताको स्थितिलाई अधिकतम बनाउने उद्देश्यले रणनीतिक रूपमा अस्पष्ट शब्दहरूमा धेरै मागहरू गरे।
तिनीहरूका चिनियाँ समकक्षहरूबाट मस्यौदा सम्झौताहरू प्राप्त गरेपछि, बेनिनी वार्ताकारहरूले फेरि एक पटक व्यापक र सक्रिय बहु-सरोकारवाला अध्ययन सुरु गरे, जसले महत्त्वपूर्ण परिवर्तनहरू निम्त्यायो।2006 मा, बेनिन सरकारको प्रतिनिधित्व गर्ने विशेष मन्त्रालयहरूलाई सहरी पूर्वाधार ठेक्काहरू समीक्षा र परिमार्जन गर्न र अन्य सम्बन्धित मन्त्रालयहरूसँगको समन्वयमा त्यस्ता सम्झौताहरूको सर्तहरूको समीक्षा गर्न नियुक्त गर्ने निर्णय गरियो।57 यस विशेष सम्झौताको लागि, बेनिनको मुख्य सहभागी मन्त्रालय वातावरण, आवास र शहरी योजना मन्त्रालय अन्य मन्त्रालयहरूसँगको सम्झौताहरूको समीक्षा गर्ने केन्द्र बिन्दु हो।
मार्च 2006 मा, मन्त्रालयले लोकोसामा एक वार्तालाप बैठक आयोजना गर्‍यो, जसमा व्यापार तथा उद्योग मन्त्रालय, श्रम तथा सामाजिक सेवा मन्त्रालय, न्याय तथा विधायन मन्त्रालयलगायत परियोजनाको समीक्षा र छलफल गर्नका लागि धेरै लाइन मन्त्रालयहरूलाई आमन्त्रित गरियो। अर्थशास्त्र र वित्त महानिर्देशनालय, बजेट जिम्मेवारी महानिर्देशनालय र आन्तरिक र सार्वजनिक सुरक्षा मन्त्रालय।59 मस्यौदा कानूनले बेनिनको आर्थिक र राजनीतिक जीवनका सबै पक्षहरू (निर्माण, व्यापारिक वातावरण र कर आदि सहित) लाई असर गर्न सक्छ भन्ने कुरालाई ध्यानमा राख्दै, प्रत्येक मन्त्रालयका प्रतिनिधिहरूलाई विद्यमान प्रावधानहरू अनुसार विशेष प्रावधानहरूको समीक्षा गर्ने औपचारिक अवसर छ। आ-आफ्नो क्षेत्रहरूमा र स्थानीय नियमहरू, संहिताहरू र अभ्यासहरूको अनुपालनको चीन डिग्री द्वारा प्रस्तावित प्रावधानहरूलाई ध्यानपूर्वक मूल्याङ्कन गर्नुहोस्।
लोकासको यो रिट्रीटले बेनिनी वार्ताकारहरूलाई उनीहरूको चिनियाँ समकक्षहरूबाट समय र दूरी दिन्छ, साथै उनीहरूमा हुन सक्ने कुनै पनि सम्भावित दबाब दिन्छ।बैठकमा उपस्थित बेनिनी मन्त्रालयका प्रतिनिधिहरूले ठेक्काका सर्तहरू बेनिनी नियम र मापदण्ड अनुरूप छन् भनी सुनिश्चित गर्न मस्यौदा सम्झौतामा धेरै संशोधन प्रस्ताव गरे।यी सबै मन्त्रालयहरूको विशेषज्ञताको फाइदा उठाएर, एउटै एजेन्सीलाई हावी र कमान्ड गर्न अनुमति दिनुको सट्टा, बेनिनका अधिकारीहरूले एकताबद्ध मोर्चा कायम राख्न र आफ्ना चिनियाँ समकक्षहरूलाई अर्को चरणको वार्तामा त्यस अनुसार समायोजन गर्न धकेल्न सक्षम भएका छन्।
बेनिनी वार्ताकारहरूका अनुसार, अप्रिल 2006 मा तिनीहरूका चिनियाँ समकक्षहरूसँगको अर्को चरणको वार्ता तीन "दिन र रात" अगाडि र पछाडि चल्यो।60 चिनियाँ वार्ताकारहरूले केन्द्रलाई व्यापारिक मञ्च बन्न जोड दिए।(थोक मात्र होइन) सामानहरू, तर बेनिनको उद्योग र व्यापार मन्त्रालयले यसमा आपत्ति जनाएको छ र यो कानुनी रूपमा अस्वीकार्य भएको दोहोर्यायो।
समग्रमा, बेनिनको सरकारी विशेषज्ञहरूको बहुपक्षीय पूलले आफ्ना वार्ताकारहरूलाई आफ्ना चिनियाँ समकक्षहरूलाई बेनिनको नियम र नियमहरूसँग मिल्दोजुल्दो नयाँ मस्यौदा सम्झौता पेश गर्न सक्षम बनाएको छ।बेनिनी सरकारको एकता र समन्वयले बेनिनी नोकरशाहका भागहरूलाई एकअर्काको विरुद्धमा खडा गरेर विभाजन र शासन गर्ने चीनको प्रयासलाई जटिल बनाएको छ, उनीहरूका चिनियाँ समकक्षहरूलाई छुट दिन र स्थानीय मान्यता र व्यापार अभ्यासहरूको पालना गर्न बाध्य पारेको छ।बेनिन वार्ताकारहरूले चीनसँग बेनिनको आर्थिक सम्बन्धलाई गहिरो बनाउन र दुई देशका सम्बन्धित निजी क्षेत्रहरू बीचको सम्बन्धलाई औपचारिक बनाउन राष्ट्रपतिको प्राथमिकतामा सामेल भए।तर तिनीहरूले स्थानीय बेनिन बजारलाई चिनियाँ खुद्रा सामानको बाढीबाट जोगाउन पनि व्यवस्थित गरे।यो महत्त्वपूर्ण छ किनकि स्थानीय उत्पादकहरू र चिनियाँ प्रतिस्पर्धीहरू बीचको तीव्र प्रतिस्पर्धाले पश्चिम अफ्रिकाको सबैभन्दा ठूलो खुला बजारहरू मध्ये एक डन्टप मार्केट जस्ता ठूला बजारहरूमा सञ्चालन गर्ने बेनिनी व्यापारीहरूबाट चीनसँग व्यापारको विरोध गर्न थालेको छ।६१
रिट्रीटले बेनिन सरकारलाई एकताबद्ध गर्छ र बेनिनका अधिकारीहरूलाई थप सुसंगत वार्ताको अडान प्राप्त गर्न मद्दत गर्दछ जुन चीनले समायोजन गर्नुपरेको थियो।यी वार्ताहरूले राम्रोसँग समन्वय र कार्यान्वयन भएमा एउटा सानो देशले चीनजस्तो ठूलो शक्तिसँग कसरी वार्ता गर्न सक्छ भनेर देखाउन मद्दत गर्छ।